——刘传铁同志在2017年全省高校和省教育厅

   直属系统党风廉政建设工作会议上的讲话

（2017年3月17日）

同志们：

这次会议的主要任务是：认真学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,深入贯彻党的十八届六中全会精神，按照十八届中央纪委七次全会、省委十届八次会议、省纪委十届七次全会和2017年教育部党风廉政建设工作视频会议的工作部署，总结2016年全省高校和省教育厅直属系统党风廉政建设工作，部署2017年工作任务，推动全面从严治党向纵深发展。

省委、省纪委对高校和省教育厅直属系统党风廉政建设工作高度重视。2月8日，省委常委、省纪委书记侯长安同志亲自出席省委高校工委、省教育厅领导班子民主生活会，对推动全面从严治党向纵深发展、做好今年教育系统党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。省纪委领导刘黎明同志、省纪委六室林祖华专员会前进行了专门指导，并出席今天的会议。刚才，孙晓蓉同志传达了中央纪委七次全会和省纪委十届七次全会精神，对高校和厅直系统党风廉政建设和反腐败工作做出了部署，提出了工作要求。待会儿，刘黎明同志还要作重要讲话，大家要共同抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、总结成绩，正视问题，切实增强全面从严治党的责任感紧迫感

高校是人才高地、党建要地、维稳重地。省委高校工委、省教育厅党组肩负着统筹管理教育改革发展的重要责任， 推进全面从严治党责任重大、意义重大。2016年，在省委的正确领导下，根据省纪委的工作部署，高校和厅直系统各级党组织牢固树立“四个意识”，深入落实全面从严治党各项要求，党员干部遵规守纪意识明显增强，“四风”问题得到有效整治，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，党内政治生活呈现新的气象，政治生态进一步净化，为教育事业改革发展提供了有力保证。

（一）管党治党责任持续压实。紧紧牵住主体责任这个牛鼻子，层层压实责任。一是责任意识更加强化。高校和厅直系统5000多人次处以上党员领导干部参加了省纪委、驻厅（工委）纪检组领导同志做的专题辅导报告，高校和厅直系统各级党组织管党治党的意识进一步加强。厅党组全年18次专题研究党风廉政建设工作，带动各级党组织层层压实责任。聚焦主体责任的分解与落实，举办专题培训班，培训厅直系统党组织书记260多人次，把管党治党作为首要之责、应尽之责、份内之责。二是责任体系更加严密。在省直机关率先成立“落实主体责任办公室”，制定厅党组落实党风廉政建设主体责任清单，落实主体责任纪实制度，指导建立了从厅党组到基层党组织、从高校党委到院系党组织、从基层教育行政部门到中小学的责任体系。三是责任传导更加有力。根据厅领导分工和各处室（单位）重点工作，分别签订个性化的党风廉政建设责任书。建立高校党委书记向高校工委、院系党组织书记向学校党委、党支部向院系党组织、党员向党支部四级述职评议制度。对党政主职分工不符合要求的7所高校、20多人次进行约谈，对2015年度责任制考核群众测评不满意率靠后的8位高校领导干部逐一进行约谈，对25所高校党风廉政责任制落实情况进行检查考核，对33所高校民主生活会开展进行实地督导。

（二）党内政治生活持续规范。深入学习贯彻《准则》《条例》，不断加强和规范党内政治生活。一是 “两学一做”学习教育扎实有效。厅党组明确每月第二周的星期四为厅直系统“支部主题党日”;开展党章党规知识竞赛;组织厅直系统47个基层党组织对口帮扶“三万”驻点村贫困家庭。全省高校共举办习近平总书记系列重要讲话精神研讨班531场次，培训24834人次。二是基层组织生活切实加强。坚持抓基层、打基础，在10所高校开展了院（系）党政主职“一肩挑”试点，“双带头人”担任教师党支部书记比例达98.5%。制定《厅机关党支部工作细则》等规章制度，直属机关党组织全部完成换届选举,开展党费收缴专项检查，我厅被省委评为省直机关2014-2015年度党建工作先进单位。三是高校领导班子思想政治建设得到加强。深入贯彻落实湖北“高校党建十条”，在5所省属高校开展了校级领导干部任期“全职化”试点。持续深化领导班子“五好”创建工作，“两访两创”活动实现全履盖。

（三）作风建设成果持续显现。持之以恒落实中央八项规定精神，着力规范教育管理行为和学校办学行为。一是工作作风明显好转。扎实开展履职尽责督促检查,我厅被评为优秀单位。研究制定了《贯彻落实中央和省级重大决策部署工作规定》，提出了30项工作要求。省教育厅行政权力事项由114项精简到54项，数量在全国省级教育行政部门中最少。各高校分别采取明查暗访、发送廉政短信提醒、“千人评机关”等形式，推动高校干部教师作风明显好转。二是专项治理深入推进。紧盯“四风”隐形变异动向，开展机关内部食堂违规公款消费、违规发放津贴补贴福利专题治理“回头看”，向16个单位发出了整改通知，对14家直属单位节假日期间“四风”问题随机抽查。各高校先后开展财务专项检查、“小金库”专项治理等工作，驰而不息纠正“四风”。三是制度规范加快完善。围绕巡视整改，教育厅机关和直属单位新建各类规章制度65项、修改46项、废止8项。各高校围绕招标采购、项目建设、考试招生、科研经费管理等工作建章立制、定规立矩，校内制度体系更加严密有效。

（四）惩治腐败力度持续加大。坚决惩治腐败，着力解决侵害群众利益不正之风，教书育人环境不断净化。一是保持高压态势。结合巡视整改，厅党组认真履责，将3起党员干部问题线索移交驻厅（工委）纪检组处理，机关纪委对1名党员干部进行立案调查。25所高校共处置党员干部问题线索275件，谈话函询263人次，立案审查14件，组织处理17人次，党纪政纪处分72人次，既严格管理大多数、又坚决惩处极少数。二是查处群众身边的腐败行为。组织开展全省中小学及幼儿园校服、饮用奶、商业保险、教材教辅等“四个专项”整治，清退上缴违规资金3370万元，追责问责356人。对省纠风办、政风督查员、“媒体问政”反映的69个突出问题，逐一进行核查，全部处理到位，47名责任人受到党纪政纪处分。三是从严管理干部。根据省委巡视发现的问题和移交的案件线索，对41名责任人进行追责问责。开展干部社团兼职清理，责成44人辞去未经批准的62个社团职务。抽查核实了44名考察对象的个人有关事项，向其中15名干部发函了解情况，机关1名干部因漏报房产信息被终止提任程序。

（五）严明纪律规矩持续向好。坚持把纪律建设作为治本之策，摆在突出位置来抓。一是把严明政治纪律政治规矩放在首位。高校工委、厅党组和高校各级党组织牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。举办高校宣传思想骨干专题培训，组织21名专家在全省高校集中开展六中全会精神宣讲，实现厅直属机关和全省129所高校全覆盖。二是把纪律教育作为基础性工作抓长抓细。开展第十七个党风廉政建设宣传教育月活动，组织全体党员干部参观警示教育基地、观看警示教育片，开展《准则》和《条例》网络测试，有效增强了党员干部的党性观念和纪律意识。各高校通过开展“廉政文化进校园”征文、组织毕业生签订廉洁从业承诺书等方式，推动宣传教育工作深入开展。三是把维护意识形态安全作为重要内容抓紧抓实。制定实施了高校党委意识形态工作责任制实施细则，公开通报6所学校、处理敏感问题25个，约谈12所高校班子成员，让极少数课堂严重违纪违规的教师离开讲台，连续28年保持全省高校政治稳定,中宣部高度肯定我省做法，高校工委在全省落实意识形态工作责任制推进会上作经验交流。

（六）强化党内监督持续深化。紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，强化党内监督，严肃认真进行整改。一是自觉接受纪委监督。全力支持保障和自觉接受省纪委派驻厅（工委）纪检组的监督。强化机关纪委监督执纪问责职能，督促各高校纪委书记聚焦专责、不再分管其他业务工作，并在机构、经费、编制、人员上加强了工作保障。二是自觉接受巡视监督。厅党组积极配合省委第九巡视组政治巡视，对巡视反馈的5个方面、15类问题都进行了严肃认真的整改，对机关及教育系统623人次进行追责问责，追缴违规款项255万元，形成制度成果119项，《湖北巡视工作》2016年第5期专门介绍了我厅的做法。针对省纪委运用大数据对部分省属高校专项检查发现的问题，督促12所高校对5个方面的问题认真整改，要求其他36所高校迅速开展自查整改工作。三是自觉接受社会监督。对厅长信箱、群众来信和网上信访3696件，逐一受理、逐一核查、逐一回告。利用互联网技术和信息化手段，推动党务公开、拓宽监督渠道，虚心接受群众批评。

（七）纪委“三转”持续推进。纪委“三转”的前提是党组（党委）真正把主体责任担起来，党组（党委）和纪委共同发力持续推进纪委“三转”。驻厅（工委）纪检组对机关纪委、厅直和高校纪委“三转”工作在思想认识、工作方式、方法途径、履职尽责等方面给予了大力指导。一是“转职能”聚焦主业。厅直纪委和高校纪委对监督责任实行清单管理，紧紧抓住本职，聚焦中心任务，强化监督、严格执纪、严肃问责，解决了既当运动员、又当裁判员的问题，把更多的力量压到主业上，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。二是“转方式”遵循原则。厅直纪委和高校纪委坚持牢固树立“四个意识”，在监督执纪中体现了政治性，坚持把纪律和规矩挺在前面，把握“树木”与“森林”的关系，运用监督执纪“四种形态”，真正把监督责任落实到位。三是“转作风”体现担当。厅直纪委和高校纪委注重做好坚持、巩固、深化的文章，做好抓常、抓细、抓长的工作，一个节点一个节点坚守，一个阶段一个阶段推进，不断释放新信号，抓住关键少数，深挖问题线索，推动中央八项规定精神落实，推动政治生态实现根本好转。

全省高校和厅直属系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，是中央和省委坚强领导、科学决策的结果，是各级党组织高度重视和责任担当的结果，是广大党员干部和人民群众支持参与的结果，也是广大纪检监察干部艰辛努力的结果。在总结成绩的同时，我们也要清醒看到，目前管党治党宽松软问题尚未根本解决，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要表现在：一是党的领导仍然存在弱化现象。有的党员领导干部顶风违纪,政治纪律、政治规矩意识不强，个别高校党委书记、校长和厅直属系统领导干部因严重违纪被立案调查。有的高校领导班子及成员在推动学校改革发展上面，攻坚克难意识不够、担当精神缺乏。有的高校党委落实省委“高校党建十条”力度不够, 制度机制不完善、措施办法不得力。民办高校党的建设薄弱。厅直属单位少数基层党组织组织生活“业务化”,党的活动开展不经常，党的建设缺失。二是管党治党主体责任落实不力。一些单位领导干部对全面从严治党认识不够到位、思想不够适应、行动不够自觉，压力传导衰减、责任落实虚化，存在着“上热中凉下冷”的问题。三是一些单位“四风”问题依然比较突出。私设小金库、公款超标准接待、违规领取补贴、公车私用、公款旅游、甚至公款出入高档场所等问题，在少数单位依然存在。从前期检查考核的情况来看，少数单位领导班子作风状况好评率只有六成，个别单位谈话对象中有超过一半的人对形式主义、官僚主义整治效果不满意。少数教育类学会、协会、基金会管理混乱，违规兼职、乱收费、乱发津补贴等问题依然突出。有的单位基建工程招投标、校办企业经营、科研经费管理等重点环节和领域监管不够到位。四是党内监督长效机制有待完善。贯彻《党内监督条例》还缺乏有效措施，还没有形成监督合力。有的高校党委全面监督职责履行不到位，对“四种形态”理解把握不够全面准确。有的高校纪委监督执纪问责主业不聚焦、不突出、力量配备薄弱，“三转”不到位，监督执纪工作不规范。

实践证明，凡是全面从严治党抓得有力度有成效的，单位的社会形象就好，改革发展的成绩也大；凡是全面从严治党抓得不得力不到位的，单位的社会形象就差，事业发展也受到了影响。总结正反两个方面的经验和教训，我们要切实增强责任感、使命感，真正推动管党治党从宽松软走向严紧硬，努力营造教育系统风清气正的政治生态和良好育人环境。

二、保持定力，突出重点，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入

2017年是贯彻落实十八届六中全会精神、开启全面从严治党新征程的关键之年，是中国共产党第十九次代表大会召开之年，是省委确定的问责之年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委七次全会和省纪委十届七次全会部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严肃党内政治生活，严明党的纪律，严格党内监督，严实党的作风，推动全面从严治党向纵深发展，促进全省高校和厅直系统党风廉政建设取得新成效，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。今年，要突出抓好以下几个方面的工作：

（一）进一步严明政治纪律。要把学习贯彻六中全会和中央纪委、省纪委七次全会精神、迎接学习宣传贯彻落实党的十九大作为今年最重要的政治任务，提高政治站位。一是强化“四个意识”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义，励精图治、奋发进取，勇于实践、开拓创新，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，开创了党和国家事业发展新局面。在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争实践中，习近平总书记在全党全军全国各族人民中树立起崇高威望，成为党中央的核心、全党的核心。全省高校和厅直系统各级党组织和广大党员干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实到实际工作中，不断推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争取得新的伟大胜利。二是强化理论武装。习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，为在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化提供了更加有力的科学理论指导。要扎实推动习近平总书记系列重要讲话精神进教材、进课堂、进头脑，将讲话精神全面、有机地体现和渗透在教材和课程教学大纲中。要组织对高校广大干部进行学习习近平总书记系列重要讲话精神培训。组织专家学者深入开展习近平总书记教育思想学习研究，推动高等教育改革发展实践。以学习《准则》《条例》为主要内容，认真开展第18个党风廉政建设宣教月活动。高校、单位中心组要组织好专题学习，采取多种形式，组织广大党员干部原原本本、认认真真研读讲话和全会文件。各高校要开展教师、学生分类培训，推动学习培训向基层延伸。有关单位要将六中全会精神和两项法规作为教师培训的教学内容。省委高校工委将开展贯彻执行《准则》《条例》情况的监督检查。三是坚持知行合一。强化政治意识，重在实际行动，关键体现在不折不扣贯彻落实中央的决策部署上。各级党组织要在知上下功夫，在行上花力气，以知促行，以行促知，知行合一、学思践悟，准确把握在全面从严治党中的职能定位，认真对照中央提出的要求和任务，纳入今年工作的总体部署，不折不扣抓好落实。

（二）进一步拧紧责任链条。全面从严治党，关键在落实主体责任。推动主体责任落实，是我们今年要重点推进的一项关键工作。一是要强化清单管理。各级党组织要强化管党治党主责主业意识，认真履行加强组织领导、选好用好干部、加强和改进作风建设、从源头上防治腐败、领导和支持执纪执法工作等重要职责。要按照省委、省纪委要求，建立权责对等、分类有序、简明易行的主体责任清单，落实纪实制度，做到全程纪实、留痕管理。二是要强化压力传导。最近，厅党组将层层签订个性化的责任书。召开述职会议，专题听取各有关高校党委履行党建主体责任情况汇报，并现场进行评议。各高校要从学校党委一级抓起，落实好下级党组织书记向上级党委报告落实主体责任情况制度，建立健全常态化压力传导机制，推动主体责任逐级向院系、向支部延伸。三是要强化考核问责。要坚持把问责作为推动责任落实的核心和关键，让问责成为常态、形成震慑。今年年初开展的高校和厅直属系统落实党风廉政建设责任制检查考核中，我们已对25个被检查高校逐一形成问题清单。会后，我们将一对一反馈，请大家认真抓好整改，按期上报整改结果。下一步，我们将按照省纪委要求，结合年初党风廉政建设工作考核情况，通报考核结果，约谈有关责任人。各高校也要以强有力的问责督促院系党组织履行全面从严治党政治责任，要对失职失责的典型问题盯住不放，做到问责一人、警醒一片、带动一方。

（三）进一步严肃党内政治生活。党要管党,首先要从党内政治生活管起；从严治党,首先要从党内政治生活严起。高校担负着立德树人的根本任务，政治生态决定着育人生态，必须全面加强和规范党内政治生活，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，努力打造立德树人的纯洁高地。推动《准则》的贯彻落实，是我们今年工作的一个重要方面。一是从领导干部严起。要严肃党内政治生活，坚决杜绝党内政治生活娱乐化、随意化、形式化、庸俗化的现象在高校和机关存在。严肃的党内政治生活首先班子要带头，重点是抓好民主集中制这个组织原则。当前，高校和厅直系统在贯彻执行民主集中制方面，既有民主不够的问题，也有集中不够的问题。各级党组织要坚持集体领导与分工负责相结合，进一步完善“三重一大”事项集体决策制度，切实做到科学决策、民主决策、依法决策，提高决策质量和效率。二是从基层组织严起。既要班子带头，也要抓好基层。要在院系和基层支部、机关处室和直属单位层面，抓好“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等工作，切实提高组织生活的质量。要以改革的举措，促使党内政治生活严格起来。大力推进院级单位党政主职“一肩挑”提质升效，深化教师党支部书记“双带头人”培育工程，发挥院（系）党组织政治核心作用。要切实加强民办高校党建工作，健全学校党组织，确保正确的办学方向和育人导向。三是要从制度规范严起。党内政治生活的持续严紧，最终要靠制度保证。要以“四个合格”为目标要求，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。要完善党组织书记讲党课报备制度，督促各级党组织书记为所在支部党员讲党课；要严格规范党员领导干部双重组织生活制度，健全领导干部参加支部组织生活提醒和及时管理制度；坚持谈心谈话制度，搞好民主评议党员工作，推进领导干部带头开展自我批评，自觉接受党员干部批评。

（四）进一步强化党内监督。要抓好《中国共产党党内监督条例》的贯彻执行，使其成为规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束。一是完善监督体系。建立健全党组（党委）全面监督，纪委专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。党组（党委）在党内监督负主体责任，书记是第一责任人，党组成员（党委常委）和党委委员在职责范围内履行监督职责；纪委是履行党内专责监督的职责，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查；党的工作部门，包括党办、组织、宣传、统战等部门，都要负起职能监督的职责；党的基层组织要发挥战斗堡垒作用，党员要本着对党和人民事业高度负责的态度，履行好日常监督和党内民主监督的责任。二是突出监督重点。在监督对象上，要把领导干部，特别是领导班子“一把手”作为监督重点。在监督时机上，既要抓“常”与“长”，又要严防“节日病”，每逢元旦、春节、中秋、国庆等重大节日，不仅要采取各种形式提醒大家廉洁过节，还要进行明察暗访，开展“三公”消费和婚丧喜庆大操大办等纪律监督，督促党员干部廉洁自律。在监督环节上，把招生考试、招标投标、职称评定、选人用人和科研经费使用等方面，做为监督重点，严防利用教育资源寻租谋利。三是突出立行立改。巡视是党内监督的战略性制度安排。目前，省教育厅的巡视整改工作还在持续进行中。省委11个巡视组对48所省属高校的巡视进入反馈意见阶段。对于巡视组反馈的意见，各高校都要诚恳接受、照单全收、切实整改，把巡视整改作为一项最严肃的政治任务来抓。党委书记必须对巡视整改负总责，坚持“既挂帅、又出征”，带头严查立改，履行好第一责任人责任。要对照巡视反馈意见，加强研究部署，统一思想认识，层层传递整改压力，将整改责任分解到每一名班子成员、每一个院系，确保巡视整改工作稳步推进。

（五）进一步强化作风建设。要继续抓好中央八项规定精神的贯彻落实，驰而不息纠正“四风”。从高校和厅直属系统的情况来看，作风建设成效有目共睹，但当前也正处在防止反弹、形成常态的关键时期，越是在这个时候，越要扭住不放、一寸不让，促进风化俗成。一是要紧盯中央八项规定精神的落实。开展对作风建设有关规章制度执行情况的监督检查，对享乐主义和奢靡之风要紧盯不放，决不能让其死灰复燃；对形式主义、官僚主义，特别是以会议贯彻会议、以文件落实文件，一项工作刚开展就给予包装粉饰的，要坚决纠正、坚决制止；对贯彻落实中央、省委决策部署只喊标语口号、变形走样的，要提请有关部门严肃问责。二是要紧盯重点领域的突出问题。对发生在群众身边的教育不正之风和腐败问题，发现一起，查处一起，不断巩固党的执政基础。重点整治和查处基建工程、校办企业、招生转学、私设小金库、乱发津补贴、违规招投标等违纪违规问题。三是要健全长效机制。坚持疏堵结合，配合有关部门，对科研经费、机构人员和工资薪酬管理等方面，上级有精神、实际有需要的制度，及时进行修改完善。各高校要认真落实促进科技成果转化的政策，完善相关配套制度，建立健全科研成果评估、转化、利益分配机制，以规范管理保护国家、学校和科研人员的权益，激发科技创新动力。要严格执行政府采购规定，完善实施细则，杜绝违规调剂政府采购预算、规避公开招标和政府采购等行为。

（六）进一步保持高压态势。我们要深刻领会党中央的决心和意志，深刻领会党中央的部署和要求，锲而不舍，挖山不止，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”。一是坚持遏制腐败定力不动摇。教育领域是教书育人的重地，科技创新的高地，社会风尚的引领地，高校管党治党与其他行业相比有其特殊意义。虽然反腐败压倒性态势已经形成，但是在社会转型的大背景下，教育领域和高校系统面临日益增多的挑战，预防遏制腐败日益蔓延的任务也不断加重。特别是在行政审批、招生、基建、图书设备采购、学生管理等领域，发生了一些大案要案，有的领导干部应声倒下，教训极为深刻。各级党组织要始终保持清醒的头脑，坚决减少腐败存量，重点遏制腐败增量，进一步强化“不敢腐”的氛围。二是正确运用“四种形态”不走样。坚持把纪律挺在前面，把严的要求贯穿于管党治党全过程，抓早抓小、动辄则咎。要运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一、第二种形态，使“红红脸、出出汗”形成常态，使党员干部感受到组织的关心、监督的存在、纪律的严明。运用好监督执纪“四种形态”，高校党委责无旁贷。强化担当意识，面对歪风邪气敢于斗争，发现问题敢于及时提醒，绝不能遮丑护短、姑息迁就。要强化日常监管，小过即问、小错即纠，综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式，把纪律红线边缘的党员拉回正轨。高校党委要旗帜鲜明地领导和支持纪检组织开展监督执纪，及时听取汇报，专题研究部署，加强跟踪问效，切实解决重大问题。三是严厉查处群众身边“微腐败”问题不放松。要开展专项整治，开展教育扶贫项目监督检查，加强对虚报冒领、克扣挪用等损害群众利益问题的查处力度。要织密约束权力的制度篱笆，运用质量控制和精细化管理的思维，切实加强对重点部门和关键环节的监督管理，特别是要在项目评审、教育评估、人才评价和检查事项等方面，消除权力寻租空间，有效防范廉洁风险。

在这里，要特别强调，在推进全面从严治党过程中，纪委承担着特殊使命，发挥着特殊作用，这“两个特殊”是其他机关、机构、组织不可替代的。各高校党委要主动担负起党要管党、从严治党的主体责任，要自觉接受纪委的监督，也要为纪委履行职责提供全方位的保障。各高校党委要对照《监督执纪工作规则》，梳理高校纪委监督执纪工作中存在的困难和问题，重点解决纪委班子配备不齐，工作人员不足，少数纪检干部监督执纪有顾虑，不愿干、不敢管、不会干的问题。同时，要解决好纪委办公设备和执纪设施配备不足等问题，各高校党委要积极主动按照《规则》要求，为纪委履行监督执纪问责职责奠定基础，提供条件保障。

三、务实重行，担当作为，以良好的精神状态抓好各项工作任务的落实

善谋者行远，实干者乃成。目标任务已经明确，关键在于落实。高校和厅直系统各级党组织要讲担当，重实干，以良好的精神状态抓好各项工作任务的落实。

（一）强化标本兼治。标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。省委高校工委、省教育厅党组将坚持治标与治本同时发力，坚持治标不松劲，治本不松懈，不断增强高校和厅直系统全面从严治党的系统性、创造性、时效性。各高校、各单位要对问题线索大起底、大排查，去存量、遏增量，把治标工作抓扎实。要善于从中华文化中培养自信，善于从反面教材特别是我省高校领导干部贪腐案件中汲取教训，始终做到明是非、辨真伪，扬正气、固根本。要发挥制度的治本功能，紧跟中央和省委修规立矩步伐，抓好制度建设、抓好体制创新、抓好制度的贯彻执行。发现和宣传一批勤政廉政的优秀干部，通报和剖析一批顶风违纪的典型案例，修订出台一批切实管用的制度规范，推动全面从严治党步步深入、纵深发展。

（二）强化以上率下。在座的各位，都是推动湖北教育事业发展的关键中的少数，少数中的关键，必须模范践行忠诚干净担当，在全面从严治党中当标杆、做表率。要对党绝对忠诚，认真贯彻党在新时期的教育方针，贯彻全国高校思想政治教育工作会议和习近平总书记重要讲话精神，履行好第一责任人责任，把党建和思想政治工作优势转化为高校发展优势。要干净干事创业，强化权力制约，推行高校公开事项清单，完善高校内部治理结构，加快构建以高校章程为龙头的制度体系。要勇于担当作为，紧紧抓住事关教育发展全局的关键问题，社会关注的热点问题，制约高校全面从严治党深入推进的关键问题，紧盯不放，逐个破解。

（三）强化基层基础。高校基层组织和机关、直属单位党支部是党的工作的“神经末梢”，必须把全面从严治党的要求传导到基层。始终坚持把基层组织建设与党风廉政建设有机结合，以加强基层党建工作来营造廉政氛围，以党风廉政建设的不断推进来提升基层党建工作水平。以“支部好案例、书记好党课、党员好故事”创建活动为抓手，引导广大党员争先创优。全面实施高校“校—院—系”三级党组织书记抓党建述职评议考核工作，推行民办高校党委落实管党治党责任述责述廉制度，实行排序管理，强化结果运用。以落实主体责任纪实制度为抓手，实行全程痕迹管理，推进全面从严治党责任落实落地，我们将对实施情况进行随机抽查。组织对全省高校基层党支部开展排查，开展薄弱基层党组织整顿工作，选优配强支部书记，促进基层党组织全面过硬、全面进步。

（四）强化督促检查。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，各行其是、自以为是、阳奉阴违的行为，坚定不移地贯彻落实中央和省委的重大决策部署。重点监督检查高校和厅直系统各级党组织和党员领导干部开展对《准则》《条例》以及严肃党内政治生活执行情况。加强和改进高校落实党风廉政建设责任制检查考核工作机制，改进党风廉政责任制检查考核办法。高校工委将对各高校党委履行主体责任情况、巡视整改落实情况等进行专项检查并公开通报。加强重点督查、专项检查和问题倒查，采取不定时间、不打招呼、不预定单位等方式，加大随机抽查力度，直接沉到基层一线，多杀一些回马枪，切实增强督促检查的实效性。对执行党的路线方针政策不力、管党治党不严不实、选人用人失察、任用干部连续出现问题，“四风”和腐败问题多发频发，巡视整改不力等问题，都要依纪依规严肃追责问责。

（五）强化政策联动。加强政策联动，将各高校、各单位推动全面从严治党工作开展情况，作为评先表彰、院校设置、项目申报、经费分配、招生计划安排等方面的重要依据。凡是在党风廉政建设中出现问题特别是出现严重问题的高校和单位，将依法依规进行处理，并施以政策处罚。将学校领导班子履职尽责考核、党风廉政建设考评等与评优、文明单位申报、招生计划安排、“双一流”建设结合起来，有的要实行“一票否决”，并不得在省级及以上大会上进行经验交流发言。

同志们，全面从严治党永远在路上。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、继续前进，推动全省高校和厅直系统全面从严治党不断向纵深发展，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。